„Charakterystyka wydarzeń o podłożu terrorystycznym występujących w Europie, szczególnie podczas imprez masowych, uwrażliwia uwagę m.in. na zagrożenie związane z ryzykiem wystąpienia paniki w dużych skupiskach ludzkich. Może ona być wywołana fałszywym alarmem czy też użyciem dla żartów środków pirotechnicznych wywołujących wybuchy” – czytamy w piśmie komendanta wojewódzkiego policji do wojewody.